2021年3月4日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第四次會議正式召開。肩負人民重托，共商發展大計，數千名代表委員匯聚北京，中國如期進入“兩會時間”。

餐飲業是活躍經濟、繁榮市場、促進相關行業發展的重要行業，一直都是全國人大代表、政協委員們重點關注的行業之一。度過了2020年疫情沖擊的餐飲業，復蘇之路仍有不少挑戰。那今年的兩會上都有那些與餐飲相關的提案和建議呢？

小編根據目前已發布的公開資料整理了部分如下：

更多的政策扶持

加快餐飲業恢復發展

2020年餐飲業經歷了疫情的沖擊，受損嚴重，具國家統計局數據顯示，2020年全國餐飲總收入39527億元，同比下降16.6%；不僅是大品牌，小餐館和小商家也在疫情中也受到了嚴重打擊，入不敷出成了常態。

兩會上，全國政協委員、合興集團控股有限公司行政總裁洪明基指出，在這次疫情中，連鎖餐飲及骨干餐飲企業受創嚴重，在解決就業、疫情發生后為穩定員工隊伍和疫情防控支出付出了很高的成本。目前國家和各地政府出臺的扶持政策中，絕大部分僅限于對中小微企業的支持，而連鎖餐飲企業不屬于中小微企業。因此，洪明基建議政府有關部門對餐飲行業的幫扶政策不受企業經營規模限制，對受疫情影響嚴重的餐飲行業繼續延長減免企業社會保險費等階段性幫扶政策的執行期。

另外，他還針對實體餐飲企業發放補貼性消費券、降低社保成本、完善商業電價改革、餐飲業稅費問題等提出了建議，進一步提高監管政策包容性和科學性，切實推動餐飲業快速恢復發展。

打造餐飲產業集群 

推動高質量發展

如何加快餐飲產業集群效應，以一二三產業融合來推動經濟社會高質量發展，是我今年參會比較關注的問題。”市政協委員、經開區投促局副局長田歌表示。田歌說：“餐飲工業化發展未來可期，推動餐飲業的轉型升級，工業化生產是必由之路，今年，我提出了形成餐飲產業集群，促進一二三產深度融合，推進產業結構優化升級的建議?！?/span>

如何保障“外賣”安全？

大數據引領＋提高違法成本

近年來，隨著互聯網產業的高速發展，網絡餐飲服務呈‘井噴式’增長，在為廣大人民群眾帶來便捷的同時，互聯網食品安全問題時有發生，互聯網食品安全監管亟待進一步加強?！苯衲耆珖鴥蓵?，住川全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜說。

賀盛瑜認為，互聯網食品安全監管不足，從四個方面可見：一是違法成本低?，F行法律法規對一般食品安全違法行為的處罰力度較低，且互聯網食品違法行為隱蔽性較強，在日常監管中不易發現；二是監管效率低。網絡食品交易范圍遠超出線下交易范圍，而多數地區對網絡食品質量安全還處于人工監管狀態，落后的監管技術嚴重影響監管效率和效果；三是網絡食品經營商家準入門檻較低，網點眾多且分散零散，地方監管部門對于網絡食品監管信息掌握不全，且沒能實時與相關職能部門共享，難以形成工作合力；四是目前互聯網食品追溯體系不完善、運行效果不佳。

針對上述問題，賀盛瑜建議：健全相關法律法規，進一步規范和明確互聯網食品企業在注冊登記、運營管理、信息上報、食源追溯等環節的責任義務，并加大對危害互聯網食品安全違法行為的處罰力度。探索建立具有階段性和區域性特點的強制性追溯制度，完善食品包裝和標簽制度，全面提升追溯系統覆蓋率，進一步提高互聯網食品監管工作質效。

“要加強信息化建議，以大數據為統籌引領，實現從人工監管、事后監管到循‘數’監管、全面監管的轉變?！辟R盛瑜還建議，加強食品行業誠信體系建設，探索建立互聯網經營企業積分黑白名單制度，建立健全群眾投訴監督舉報機制，暢通群眾舉報渠道，落實不符合安全標準的食品處置及經濟賠償責任。

外賣傭金過高致餐企賠本賺吆喝 

全國工商聯建議加強反壟斷監管

外賣已經成為中國民眾生活不可或缺的一部分，但外賣平臺幾家獨大，甚至在競爭激烈的地區要求餐飲企業非此即彼‘二選一’，傭金居高不下，使得很多餐飲企業都是賠本賺吆喝，根本不能有效緩解自身經營上的困難?！比珖ど搪撛凇蛾P于加強餐飲外賣平臺反壟斷監管 協調降低傭金的提案》中如是說。

提案指出，外賣平臺抽傭在10%至15%區間才是餐飲企業可以接受的，但實際抽傭往往高于這個比例。作為市場剛需的平臺方，短時間不能被替代，導致餐飲企業沒有議價權。在無力承擔高傭金比例且難以實現盈利情況下，餐飲企業要生存只能考慮將成本轉嫁到消費者身上，要么降低外賣食物分量，要么降低外賣食物食材的品質與質量，要么提升外賣的價格。

全國工商聯建議，國家反壟斷執法機構依法加強外賣平臺監管，政府職能部門出臺加強外賣平臺傭金管理的指導意見，并牽頭組織餐飲企業與外賣平臺進行溝通協商，切實降低外賣平臺的傭金費率，防止形成行業壟斷。

此外，全國政協委員、陶然居集團董事長嚴琦對中新社記者指出，建議制定餐飲平臺傭金上限，如外賣不超過12%，實質性減輕企業負擔，切實保護消費者利益。同時要實施強力監管，規范部分互聯網平臺企業“二選一”等不正當競爭行為，維護餐飲企業正當權益，打擊平臺壟斷。

餐飲業轉型

數字化及智能化要落地

數據顯示，餐飲行業數字化程度弱，除外賣和線上點單外，其它數字化服務滲透率相對較低，甚至不到10%，數字化轉型還有較大空間。

全國政協委員、陶然居集團董事長嚴琦建議，在加快推動餐飲企業轉型升級方面，制定并發布引導餐飲企業數字化及智能化轉型的國家發展規劃。在全國各省中心城市建立一批“無人餐廳”、“智慧餐廳”。鼓勵餐飲龍頭企業向智能制造和智能服務領域延展，積極發展預訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全、餐飲智慧終端、餐飲機器人等支持傳統產業升級的配套設施和服務體系。

各地要率先在機關事業單位、國企、學校，以及機場、車站、公園等地建立餐飲智能應用化場景，支持智慧餐飲企業入駐并提供財政支持。

內容及圖片來源于網絡

如有侵權，請告知刪除

2021第四屆深圳餐飲博覽會已正式啟動，計劃規模比今年增長50%，從今年的招商情況和餐企觀眾的反饋看，越來越多的上游展商與餐企，對深圳餐博會寄予厚望；深圳餐博會將繼續深耕細作，去挖掘更多優質的上游資源，同時也會研究餐飲企業的需求，使供需雙方相匹配。

展期：2021年11月4-6日

地址：深圳國際會展中心（寶安新館）

展區面積：60000平方米

招商現已啟動

參展咨詢：0755-86099729